DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13153 28 de noviembre 2013 DCA-3034 Señora Yirlania Quesada Boniche Jefe a. i., Oficina de Contratación y Suministros Universidad Estatal a Distancia Estimada señora: Asunto: Se deniega refrendo contralor, por no requerirlo al convenio celebrado “Para desarrollar en forma conjunta los procedimientos del proceso de gestión de recursos, materiales, servicios e infraestructura con la finalidad de mejorarlos y hacerlos más ágiles y eficientes”, suscrito entre la Universidad de Costa Rica, Universidad Nacional, el Instituto Tecnológico de Costa Rica, la Universidad Estatal a Distancia y el Consejo Nacional de Rectores. Nos referimos a su oficio No. OCS-1454-2013 de fecha 11 de noviembre de 2013, mediante el cual requiere refrendo para el convenio “marco” referido en el asunto del presente oficio. En primer término, a efectos de determinar si el presente convenio requiere o no refrendo contralor, debe señalarse que el artículo 3 inciso 1) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, dispone que requieren refrendo los “ (…)contratos de cuantía inestimable provenientes de licitaciones públicas, únicamente cuando se trate de contratos de fideicomiso, concesiones de obra pública con o sin servicio público, concesión de gestión de servicios públicos, así como aquellos que incorporen las modalidades de convenio marco y consignación” (la negrita no corresponde al original). Por otro lado, el documento sometido a refrendo se identifica como “CONVENIO MARCO” y, además, dentro de su clausulado se establece: - En la cláusula primera “OBJETIVO” del convenio: “Desarrollar en forma conjunta los procedimientos del proceso de gestión de recursos, materiales y servicios, con la finalidad de mejorarlos y hacerlos más ágiles y eficientes en el marco del fortalecimiento de la Educación Púb ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No.10782 08 de octubre del 2013 DCA-2481 Señor Marco Antonio Jiménez Muñoz Alcalde Municipal Municipalidad de Nicoya. Fax: 2685- 5989 Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato y adenda suscritos entre la Municipalidad de Nicoya y la Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste, (COOPEGUANACASTE R.L.) para desarrollar el programa para la prestación del servicio eléctrico en comunidades de Nicoya, por un monto total de ¢229.800.978,30, por un monto de 4 meses. Se atiende su oficio No. AM-1219-2013 de fecha 23 de agosto de 2013, recibido en este órgano contralor el día 26 del mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo del contrato de ejecución de obra suscrito entre la Municipalidad de Nicoya y la Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste, (COOPEGUANACASTE R.L.) para desarrollar el programa para la prestación del servicio eléctrico en comunidades de Nicoya, por un monto total de ¢229.800.978,30. Dicho oficio es ampliado mediante requerimiento de esta División por medio de documento AM-1366-2013, recibido el 27 de setiembre del año en curso. En relación con lo solicitado, debe indicarse que mediante el oficio No. DCA-2163 del 10 de setiembre de 2013, se requirió información adicional para el estudio del contrato y de la excepción aplicada, así como documento de adenda que corrigiera o aclarara inconsistencias encontradas en el documento contractual. La Municipalidad con relación a la aplicación del artículo 131 inciso a) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, a efectos de determinar la condición de oferente único que ostenta la Cooperativa en mención, destacó en su último oficio, que esa condición se debe al hecho de que a COOPEGUANACASTE R.L., por medio de resolución R-004-2013-MINAE, se le ha otorgado un permiso temporal para brindar el ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 04708 15 de mayo, 2013 DCA-1075 Señora Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Aprobación de los contratos No. 01-2012, 03-2012, 04-2012 y 05-2012, suscritos en el mismo orden, entre el Ministerio de Hacienda y las empresas Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A, Navegación Satelital de Costa Rica S.A., Purdy Motor S.A. y VEINSA S.A. así como las adendas No. 1 a dichos contratos; derivados de la Licitación Pública No. 2010LN-000003-CMBYC “Licitación para Convenio Marco para la compra de Vehículos para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRed”. Damos respuesta al oficio No. DJMH-528-2013 de fecha 22 de marzo de 2013 y complementado por el oficio No. DGABCA-NP-0807-2013 de fecha 8 de mayo de 2013 mediante el cual se remite para refrendo los contratos No. 01-2012, 03-2012, 04-2012 y 05-2012, suscritos en el mismo orden, entre el Ministerio de Hacienda y las empresas Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A, Navegación Satelital de Costa Rica S.A., Purdy Motor S.A. y VEINSA S.A. así como las adendas No. 1 a dichos contratos; derivados de la Licitación Pública No. 2010LN- 000003-CMBYC “Licitación para Convenio Marco para la compra de Vehículos para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRed”. Conviene señalar que para el estudio del trámite se consideró el contenido del oficio No. DGABCA-NP-0073-2013 de fecha 15 de enero de 2013 suscrito por la señora Patricia Navarro Vargas, Directora General de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, remitido con ocasión de la solicitud de refrendo de los referidos contratos efectuada por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa mediante oficio No. DGABCA-NP-2088-2012 de fecha 30 de noviembre de 2012 y lo requerido por este Despacho mediant ...

DESPACHO CONTRALOR UNIDAD DE GOBIERNO CORPORATIVO T: (506) 2501 8000 F: (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica 29 de abril, 2013 DC-UGC-0031 Licenciado Juan Alejandro Herrera López Jefe Unidad Jurídica Interna DIVISIÓN DE GESTIÓN DE APOYO Estimado señor: Asunto: Revisión de borrador del Convenio Marco de Cooperación entre la Contraloría General de la República (CGR) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED). Me permito remitir, para su respectivo análisis jurídico, el convenio marco que está negociando la CGR, bajo la coordinación de nuestro Centro de Capacitación, con la Universidad Estatal a Distancia (UNED). El presente convenio tiene como objetivo establecer relaciones de cooperación para el desarrollo de acciones de formación y capacitación, investigación, publicaciones e intercambio bibliotecario y de información entre ambas instituciones, con miras a impulsar posteriormente proyectos específicos que favorezcan las labores de fiscalización y control de la CGR. Precisamente, a partir de la firma de este Convenio, se espera suscribir una Carta de Entendimiento que sustente la ejecución de un posgrado en Auditoría Interna Gubernamental; proyecto que viene trabajando el Centro de Capacitación, a partir del plan de trabajo de la fuerza de trabajo de auditores internos denominada “Desarrollo de Capacidades Profesionales”, presentado en el V Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública. Agradezco su acostumbrada colaboración. Atentamente, Licda. Maritza Sanabria Masís Jefe de Unidad AVA/mra* Ce Carlos Borbón, Jefe Centro de Capacitación. Anexo/ Lo indicado Ant. DGA-UCC-0070-13 GP 2013000227-1 2013-05-02T09:44:36-0600 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02789 15 de marzo, 2013 DCA-0628 Licenciada Alba Quesada Rodríguez Directora Nacional Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Fax: 2223-8507 Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el convenio suscrito entre el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) y la Federación Costarricense de Fútbol (FEDEFUTBOL), transferencia de fondos públicos para su manejo por parte de la FEDEFUTBOL para la realización de la Copa Mundial de Fútbol Femenino Sub17-2014. Nos referimos a su oficio DN-657-03-2013 del 12 de marzo de este año, mediante el cual solicita el refrendo al convenio referido en el asunto. Sobre el particular, la Administración indica que el objetivo del referido convenio es generar el mejor manejo de los fondos públicos asignados como aporte del Estado para la realización de la Copa Mundial de Fútbol Femenino Sub17-2014, durante el año 2013 y por la suma de ¢1.300.000.000, la cual se encuentra incorporada en el Presupuesto Extraordinario 2-2013 del ICODER, en la cuenta presupuestaria 6-04-01 del programa presupuestario Dirección Superior “Transferencias corrientes a Asociaciones” (ver folio 53 expediente administrativo), y se transfiere a la FEDEFUTBOL para gastos en las partidas de Servicios, Materiales, y Suministros, Bienes Duraderos. Por otra parte, de conformidad con el artículo 1 de las Disposiciones Generales de los Estatutos de la FEDEFUTBOL, tal entidad es una asociación privada sin fines de lucro de naturaleza asociativa de segundo grado, tutelada bajo el régimen jurídico de la Ley 7800 del ICODER y de la Ley de Asociaciones. Ahora bien, el artículo 6 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, señala que están excluidos del refrendo los convenios que tengan por objeto t ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 00561 17 de enero, 2013 DCA-0129 Licenciado Randall García Fonseca Asesoría Legal SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN S.A. Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo contralor, por no requerirlo, el Convenio Marco de Cooperación Institucional, suscrito por RECOPE y el SINART. Damos respuesta a su oficio AL-002-2013 de fecha 7 de enero del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un Convenio Marco de Cooperación Institucional, suscrito por la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) y el Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A. (SINART). Al respecto, hemos de indicar lo siguiente: El trámite de refrendo se encuentra regulado en el “Reglamento sobre el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” el cual se publicó en La Gaceta No. 202 del 22 de octubre del 2007 y se encuentra vigente a partir del 1 de enero del 2008. La más reciente reforma a dicho reglamento se realizó mediante la resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012 y se publicó en el Alcance Digital No. 32 a La Gaceta No. 55 del 16 de marzo del 2012. En lo que respecta a convenios suscritos entre dos o más entes de derecho público, el artículo 3, inciso 5) de dicho reglamento establece lo siguiente: “Artículo 3. Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: (…) 5) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios interadministrativos no referidos en este inciso o en general en el articulado de este Reglamento, no estarán sujeto ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00323 14 de enero de 2013 DCA-0081 Señor Mauricio Medrano Goebel Director Asuntos Jurídicos. Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el convenio suscrito el 31 de octubre del 2012 entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el Ministerio de Educación Pública para la constitución de derecho de superficie. Nos referimos a su oficio No. DAJ-23992012 del 17 de diciembre del 2012, mediante el cual solicita el refrendo del convenio referido en el asunto. De la lectura del documento que se remite para refrendo, se logra tener por acreditado que se trata de un convenio de constitución de derecho de superficie suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el Ministerio de Educación Pública. A efectos de valorar la competencia de este órgano, debemos atender lo señalado en el artículo 3 del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, norma en la cual se establecen los casos concretos en los que se requiere refrendo, constituyendo una lista taxativa a efectos de determinar y delimitar los negocios sujetos a refrendo. Para determinar lo anterior, es preciso referirse a la naturaleza jurídica de las partes suscribientes. Así, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 9036 Ley denominada “Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural”, específicamente en su artículo 14, en lo que resulta pertinente establece: “Transfórmase el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder), como una institución autónoma de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa. (…) / A partir de la publicaci ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 00112 7 de enero, 2013 DCA-0038 Señor Jorge Sequeira Picado Gerente General Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica Fax: 2223-5755 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el Convenio de Cooperación suscrito entre la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) y la Asociación Cámara de Exportadores de Costa Rica (CADEXCO), para el Diseño, ejecución y seguimiento de un programa de promoción de exportaciones. Nos referimos a su oficio GG-205-12 de 13 de diciembre de 2012, mediante el cual solicita el refrendo del Convenio de Cooperación suscrito entre la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) y la Asociación Cámara de Exportadores de Costa Rica (CADEXCO). El objeto de la contratación es el diseño, ejecución y seguimiento de un programa de promoción de exportaciones que permita combinar y potenciar los recursos públicos y privados existentes, así como cumplir con los objetivos y actividades que se desarrollen en la ejecución del Plan de Trabajo elaborado de forma conjunta por las partes y que está en el Anexo I del convenio. I.- Antecedentes de importancia: 1) De acuerdo a la Ley 7638, Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, a PROCOMER le corresponde diseñar y coordinar programas relativos a exportaciones e inversiones, con sujeción a directrices que dicte el Poder Ejecutivo. Asimismo los incisos a y f del artículo 8 de dicha Ley establecen que PROCOMER coordinará la ejecución de estos programas con entidades privadas, sin fines de lucro, relacionadas con las exportaciones y las inversiones. 2) Para las PYMES exportadoras y con potencial exportador PROCOMER ha diseñado programas orientados a fortalecer l ...